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教育部 二月號 國際新聞總匯


● 教育改革
   
   一、瑞典未來教育政策:
    (一) 重拾小學三年級的成績評量 : 維護社經地位較差的學童品質,加強數學、瑞典語和英文的課堂教學時數。
    (二) 五大政策:
            1.加強教師角色增加偏遠區域教師資源:推動教師晉級、教學指引
            2. 下修成績評量年級並增加全國學測考試:教育發展評等的主要工作。
            3.增加低年級教學資源、向下延伸義務教育:提供學生個人學習計畫
            4.增加瑞典、數學、英語課時數
            5.加強職業課程和師徒制課程的教育

   二、德國的提早入學政策
        (一)政黨與法令:
              1.基督教民主黨:撤除繁雜規定與申請手續
              2.社會民主黨:拒絕修改相關法令
              3.綠黨:入學年齡改為五歲三個月
                  (1)提早就學絕對不是提高學習能力的辦法
                  (2) 提早就學不是從教育的觀點而是經濟的觀點
                  (3)對幼童而言社交和自信須在建構式的遊戲和對話中獲得
                  (4)可能造成長久的學習障礙

  三、EU Horizon 2020 諮詢小組 (Advisory group)
         (一)歐盟科研架構計畫(EU-FP7):跨國跨領域科技合作平台,整合歐洲科研人力經費技術鞏固歐洲未來的科學技術基礎,轉化為產業競爭力。
         (二)Horizon 諮詢小組:針對歐盟科研架構計畫提出建議。每年召開2次會議,由研究與創新總署支應,成員的組成以歐盟鄰近國家成員為主。

   四、美國 教育平等報告書
         (一)人權辦公室(Office for Civil Rights)─確保教育機會公平報告書
               1.教育公平:採用更普及的方法、眾是受教權、提升教育品質與普及
               2.支持學生有權享有安全的學習環境
               3.平等機會接觸準備進入大學或職場所需資源和學程
               4.教育平權的全貌:修改人權資料庫提供教育者和大眾認識
         (二) 歐巴馬教育目標:2020擁有大學教育比例最高國家─平等普及
               1.優先解決各種歧視問題:享有公立教育的權利
               2.提高教育社群對法規的了解:預防霸凌與性騷擾(效率與準確性)
               3.各級學校保有接觸新科技教學設備的機會
               4.加強執行1946年的人權教育法規

五、美國 師資培育認證標準草案
        (一) 全美師資培育認證審議會(CAEP)發布:新世紀師資培育認證標準草案
                1.CAEP:由全美師資教育認證審議會(NCATE)和師資教育認證審議會(TEAC)合併
                2.CAEP的功能:提升師資培育及師資培育機構的品質
        (二) 新世紀師資培育認證標準草案(三個師資培育標準與兩個機構標準):
                1.內容與教學知識:師資培育機構(EPPs)─確保師資培育對象
                   (1) 批判概念與學科學理學則的深刻理解
                   (2) 彈性運用學科專門實務,提升學生學習成效
                   (3) 達成大學及職涯準備度標準(college and career-readiness standards)
               2.實習的合作夥伴及實務:EPPs─有效的合作夥伴關係
                   (1)高品質的實習實務經驗
                   (2)準教師都能做到對所有學前教育到高中學生正面的學習影響
                        (含必備知識、能力及性格)
               3. 師培生的品質、招生及選擇:EPPs─招生、錄取、授課及實習與判斷接受認證。
               4. 方案的影響性:
                   (1) 證明學生從學前到高中學生學習、課堂教學及學校的重要影響性。
                   (2) 證明畢業生對其所受師培教育的相關性及有效性。
               5. 師培機構品質、持續改進及能量:
                   (1) 多元評估資訊:品質保證系統。
                   (2) 證據本位:長期的持續改進機制,評鑑畢業生。
                   (3) 運用結果:蒐集數據建立優先順序和強化方案、測驗革新。

  六、美國 各州共同核心標準(CCSS)轉化與詮釋:新舊教材的調整、銜接、實施時間短促。



美國聯邦幼兒入學評估補助計畫引發不同論辯 

552期 2013-02-28

美國聯邦教育部於本(2013)年1月25日在《聯邦公報》(Federal Register)上發布通知,邀請各方針對其新規劃的學前教育準備度評估/評量計畫提供意見。由於各教育人員對於是否應強調幼兒學習及能力評估與評量之觀點不同,這項新的補助計畫重新點燃各界對於學前教育評估與評量的論辯。
這項新公告公聽的補助計畫名稱為「強化評估/評量工具補助計畫」(Enhanced Assessment Instruments Grant program),也稱作「強化評估/評量補助計畫」(Enhanced Assessment Grants, EAG),聯邦規劃將運用相關年度經費投入協助提升學前教育的評估與評量系統。在公告的資訊中,聯邦強調,這項計畫目的在於建立補助競爭的優先項目、要求條件、定義及評選指標,以協助聯邦能夠區辨出有助提升評估與評量的高品質計畫,達成落實1965年的《初等及中等教育法案》(Elementary and Secondary Education Act,ESEA)的目標。
事實上,依據《初等及中等教育法案》的第6112節授權,教育部已經透過訂定「強化評估/評量補助計畫」(EAG)提供競爭性補助給各州教育主管或聯盟幫助其強化評估與評量工具與評量系統,原本的「強化評估/評量補助計畫」(EAG)包括以下四個法令規定的優先性項目(USDE, 2013):
1.與高等教育或研究機構合作,共同提升《初等及中等教育法案》第1111節(b)(3)所規定的各州的學術評估/評量之品質、效度與信度;
2.從不同資料來源,以及運用多元的方法,評估/評量學生的學術成就;
3.能隨時間持續追蹤學生學習進步情形;
4.透過綜合性學術評估/評量工具的發展來評鑑學生學習成就,例如表現本位及科技本位的學術評量。
申請「強化評估/評量補助計畫」(EAG)補助的各州必須提出包含上述優先項目至少一項的計畫來申請補助經費。現在聯邦提出另二項新增優先項目,以協助各州推展早期學習教育(early learning)(USDE, 2013):
優先性項目一(Proposed Priority1)-「幼稚園入學評估/評量」(Kindergarten Entry Assessment,KEA)系統
優先性項目二(Proposed Priority2)-「各州之間早期學習教育合作計畫」(Early Learning Collaborative Efforts Among States)
聯邦教育部指出,過去十年來,各州已經逐漸重視對學前幼兒學習的研究了解,以及發展幼兒入學評估/評量,幾乎有一半的州已經有形式不一的早期學習教育評估/評量機制(early learning assessment),然而,這些評估與評量多缺乏連結(alignment),未能對準早期學習與發展標準的深度與廣度,也未能妥善利用這些評估資訊。根據聯邦教育部指出,其相信各州要辦好高品質的早期學習教育系統,有幾個關鍵因素,其中包括(USDE, 2013):
第一:早期學習與發展的標準:能反映學校準備度(school readiness)之關鍵領域早期學習與發展的標準;
第二:綜合性的早期學習教育評估/評量系統:設計完善的評估系統能提供資訊,協助改善教學與計畫方案,以提升學習成效。
因此,聯邦乃提出新增二個優先性項目,鼓勵各州推動綜合性的早期學習教育評估系統-規劃「幼稚園入學評估/評量」(KEA)機制、支持發展或強化「幼稚園入學評估/評量」作法,以及倡導各州間的合作,以強化或發展一套「幼稚園入學評估/評量共同系統」(common KEA)。這份優先性項目草案將接受各界意見至2月25日,不過,教育週報(Education Week)本(2013)年2月20日刊載報導已經指出(Samuels, 2013),這項計畫點燃了對於幼兒評估/評量的正反論辯,支持者覺得「幼稚園入學評估/評量」有助瞭解幼兒的學習發展情形,但也有幼兒教育人員認為早期學習教育應該有比推動「幼稚園入學評估/評量」更重要的事,憂心這將影響幼兒教育的發展,也擔心對於幼兒的評估/評量容易形成把測驗的壓力向下延伸,影響幼兒教育的正常發展

社群網路如何推動教育力量 

552期 2013-02-28

隨著新興電腦與網路科技的出現,學習與教育的方式也逐漸產生革命。Facebook、Plurk、Twitter等社群網路,以往總被視為網路社交平台,如今則已經跨足教育界,受到教育界人士的喜歡與推廣。凱爾.佩斯(Kyle Pace),這名教學科技的專家,同時也在密蘇里中學擔任老師,正是最好的範例。

凱爾從學生時代就開始訓練老師們運用科技來教學了。他還記得他之所以會被電腦科技深深吸引,是因為在他小時候,他母親﹣﹣也是密蘇里中學的老師﹣﹣的教室裡突然多了一部電腦,讓他覺得非常新奇;到了暑假,他母親也跟著買了一部電腦放在家裡,讓佩斯有機會自學。由於他對電腦如此興致盎然,讓他愈來愈精通這項科技。後來他上中學的時候,他的母親以及他母親的同事們就開始來請教他使用電腦的相關問題。

佩斯說:「那時候我變成那些老師的設備維護人員。他們常常會在暑假時來找我,說:『教我怎麼弄這個。』」。如今,他已經三十六歲了。「因此,教其他老師們怎麼使用電腦科技,對我來說是再自然不過的事情。」

這些他從小就開始培養的技能,讓他得以勝任目前的工作。在本學年度,他即將要訓練老師們使用Google Apps、Chromebooks、Gmail跟Google Docs來輔助教學。這些都是很新的科技,雖然佩斯在這方面是專家,但也會遇到他無法處理的問題。

然而,佩斯自有他堅實的後盾,那就是社群網絡人脈。這一大群免費的專家顧問等於數百顆資優大腦的集結,讓他可以隨時隨地請益。他自己同時也是其他人的社群網路專家顧問,在線上提供他自己的經驗與專業。他說,「沒有人是孤獨的,這就是社群網絡迷人之處。」

佩斯最常使用的社群網站是推特(Twitter)。他會利用推特來幫助學區裡的老師們尋找資源,也就是「串連接點」(connecting the dots);透過推廣,老師們自然也學會使用新科技了。

佩斯說,社群網絡是他每日固定學習的地方,最棒的是,這些學習可以立即應用在他的工作上。「最棒的附加效益是:我自己建立起來的社群網絡,可以幫助很多人得到他們想要的訊息。」佩斯也正在訓練老師們去建立自己的個人線上學習社群網絡。

社群網絡從很多方面改變了佩斯的個人生活。例如,他在每週四晚上與網友們共同主持推特教育聊天室(Twitter EdChats),讓世界各地的教育工作者可以一起討論他們關心的議題。每週的教育主題都不同,從差異化、高標準學測到如何運用課堂零碎時間都有。加入這個聊天室的人要用140個字母來po文探討,然而討論內容通常都可以很深入。

佩斯也開始舉辦實體參與的教育營(EdCamps);嚴格說來,這不是研討會,因為並沒有針對任何專業設定任何目標,多半聚焦在教育科技的使用,分享者在活動當天報到時就帶個大白板來作簡報,而聆聽者參與者被鼓勵參加各種他們有興趣或跟其專業有關的座談。佩斯是在推特上知道EdCamp這種活動的,決定自己也來舉辦一個。他的第一個EdCamp於2010年在堪薩斯市舉辦,當時吸引了超過一百名參加者;之後他還陸續舉辦了兩個,參與者愈來愈多。

一切都要歸功於社群網絡。佩斯說,這跟他成為一個Google認證師資不一樣。若不是社群網絡,他不可能跟這麼多提供他如此多樣科技新知的人相識。確實,只要能善用社群網絡,教育工作就不再孤獨,你的智庫也能無遠弗屆。

加拿大教育制度與就業市場接軌須更流暢 

2013年2月19日 財政郵報 (Financial Post)552期 2013-02-28

大學學歷普遍被認為是邁向事業成功的門票,但在加拿大,擁有大學文學院學歷的人已超出就業市場所能負荷,而技術人力卻持續短缺,大學生因花更久時間完成學業,在畢業後也背負巨大債務壓力。
渥太華的加拿大就業發展會(Canadian Career Development Foundation)資深顧問Donnalee Bell表示,許多一般學歷的大學生在畢業後重返學院學習實際操作的技能。
艾德蒙頓的北亞伯達科技學院(Northern Alberta institute of Technology)校長Glenn Feltham提到全校僅有20%的學生是高中畢業直接升學,另外的80%,有一半以上是已經唸過大學的。
加拿大就業發展會的資深顧問Bell再深入說明,大學學歷的普遍造成現在的低就業率,而就業市場也已無法吸收。國際經濟合作發展組織(Organization for Economic Co-operation and Development)的一項年輕人的低就業率排名加拿大列為第2,僅比西班牙的50%略佳。這代表許多剛畢業的年輕人資歷都比找到的工作所要求的條件更高,這樣的現象不可沾沾自喜,而應捫心自問我們已經為年輕人找到最好的出路嗎?
反之,德國、瑞士、澳洲等國家的就業率表現佳,但這些國家擁有大學學歷的人與加拿大比較,比例低了許多,平均在20%至30%之間。
這些國家的優點是他們將雇主的角色融入教育系統,產學互相連結,在課程發展中也非常積極的進行職業訓練,重視與就業市場的直接銜接。
資深顧問Bell強調,加拿大的大學學院需要開始考慮幫助學生提升在就業市場需有的技能,而就業市場也須提供這方面的資訊,以協助大學學院改善現況。
大學學院正逐步朝此方向前進,除建教合作課程和暑期實習外,許多學校間也簽訂2+2課程合約,讓每個學生在2所學校各修習2年,縮短總修習年限,使學生畢業後能夠更快進入職場,並稍減經濟壓力。
薩斯卡通市的產業及教育委員會主管Janet Uchacz-Hart也說,愈早開始職涯計畫,愈能避免大學教育上的過度投資,透過實習、學術上的合作或專業領域之間的對話,年輕人能找到自己有熱誠的領域,對工作也更有興趣,學習動力也更高。
加拿大職業教育與雇主協會(Canadian Association of Career Educators and Employers)執行主管Paul Smith發現,現在的問題是大學學院在幫助學生找到第一份工作的方式仍然不明確,加拿大的社會需要改變對教育上的態度,實際上每個職業著重於技能多於大學文憑,全球最好的企業需要的是技術方面的能力。

駐俄羅斯代表處文化組
俄教育科學部制訂學生紀律規範 

552期 2013-02-28

俄羅斯教育科學部制訂學生紀律規範,明定對不遵守和違反教育機構條令、內部規章的學生,予以警告或開除處分。
紀律規範載明,每次違規僅能施以一次處分。教科部官網週五(2/15)表示,「在選擇懲戒方式時,教育機構應考量學生違反紀律過失的嚴重性、原因和情形,學生之前的行為,其身心、情緒狀況,以及學生會、家長會(合法代表)和未成年學生教育活動組織之看法。另在學生生病、寒暑假、學習假、懷孕或產假期間,不得施以懲戒。在處罰前,權責單位應要求學生以書面解釋,如果超過三個學習日學生未繳交書面說明,則其違規行為成立。拒絕或逃避提出書面說明之學生,不構成免受處分的基礎。懲戒處分需於違規行為發生一個月內實施。」
規範中還強調,「唯有累犯學生得遭開除。在其他懲戒方式無效,且該生在校時將負面影響同儕情形下,得採退學處分。未成年教育單位應立刻通知當地行政機關學生退學一事,行政機關應於一個月內應安頓該未成年者繼續接受普通教育。」
此外,針對辦學不彰高等專業教育機構的重組,俄羅斯聯邦總統弗拉基米爾‧普京也授權內閣政府確實定期監督。
克里姆林宮網站刊登權責監督內容包括,「確實定期監督高等專業教育機構之活動、辦學不彰國立大學之重組;在辦學不彰國立院校改組期,特別注意資訊公告和公開性,並保障學生轉到其他教育機構完成學業的權利等。」這項任務預計在2014年2月1日前完成。
另在提高俄羅斯頂尖學府國際競爭力考量下,總統也授權內閣保障大學運作經費、考量具全俄和地區潛在勞動市場的校際競爭關係、制訂校際競賽篩選機制、競賽獲勝校院輪替和地位終止之可行性。政府在檢討教育監督機制時,也應考量教育課綱特色和畢業生就業市場需求。

京都府推動理科高中生與大學共同合作從事尖端研究 

552期 2013-02-28

京都府教育委員會計畫於2013年度實施「高中與大學研究室合作計畫」,安排高中生與國立京都大學等知名研究機構研究員共同研究。研究員將以兼任講師身分指導學生,研究領域以分子生物學、機器人工程學等尖端科技為主,研究時間擴大於寒暑假以外之平常時段,以建構全年度可學習研究的環境。
 
京都府2013年度將編列研究員報酬及交通費等相關經費計3,600萬日圓(折合新臺幣約1,142萬元),並選定7至8所開設數理資優專班的府立高中,於該等高中的實驗室作為「研究室」,研究員定期到指定高中的「研究室」指導學生。此種方式與以往之高中大學合作模式不同,以往合作模式多以利用大學設施,在大學開設高中生講座之方式辦理。京都府之「高中與大學研究室合作計畫」,學生可在就讀的學校中,就特定主題進行深度研究,目的在教導高中生研究方法與態度,培養具潛力的研究員。京都府也研議是否讓研究員擔任特別課程的授課或輔導課業。
 
京都府正與國立京都大學、府立醫科大學、國立京都工藝纖維大學洽商合作細節,獲諾貝爾?的山中伸彌教授擔任所長之國立京都大學iPS細胞研究所也列為合作候選對象。
 
日本的高中與大學間的教育或研究交流是於1998年前後開始,2001年起推動的高中數持續增加,依據文部科學省2010年11月公布的資料,與大學合作於大學開設高中學生可參加之課程或講座的高中有870校,佔全國高中數17%;邀請大學教師到高中上課或介紹學校的高中有2,809校,佔全國高中數56%。

           

  


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